【繼續嚴格控制預算保持收支平衡】
——民國六十一年十月二十七日在財政部聽取李國鼎部長簡報後指示

最近一年來，財政部在李部長領導下，各位同仁均能主動的、積極的解決和處理問題，在業務上進步甚多。去年預算的執行，不但能繼續做到收支平衡，且有歷年來最高的歲計剩餘，殊屬不易。嚴格控制預算，保持收支平衡，係行政院的基本政策，過去、現在、將來均應達成此一任務。同時在財政上要多方面的改進，使稅收繼續增加，並維持幣值之穩定，以免發生通貨膨脹現象，影響整個國家之建設。
貨幣供給額與外匯存底之增加，有其連帶的關係，對此一問題，應加以深入的研究和分析。關於外匯存底原估計今年增加三至四億美元，目前已增加五億美元，到年底可能增加六億美元。而貨幣供給額與去年同期比較增加將近百分之三十，亦超出原估計之外，此一現象，中央銀行業已注意，並已採若干措施；惟此項外匯存底，究應如何合理應用，甚為重要，希由財政部中央銀行共同研商。如處理不當，將使貨幣供給額大量增加，而影響整個金融與經濟。

關於六十三年度總預算正在籌編之中，預料歲出入數額必較本年度有所增加，下年度在歲出方面仍以國防、經濟建設及提高公教人員待遇為重點。至歲入方面則應放膽毫無保留的予以估計，不宜僅根據過去各年度數字予以推計。例如加強稽徵、消除逃稅漏稅等所能增加之收入為數不少，均應預計，希望財政部朝此方向努力。

目前，我們雖然希望增加稅收，但對納稅人的權利義務必須兼顧，在負擔上要做到公平合理，在手續上更應力求簡便，使納稅人心悅誠服。我們的一般國民都是守法的，了解納稅是應盡的義務，因此祇要在稅制稅政上力求改革，注意加強稽徵工作，提高稅務人員素質，改進稅務風氣，簡化納稅手續，則不但能使國民樂意納稅，逃稅的情形，亦可避免。

關於訓練財稅人員，財政部已設有財稅人員訓練所專司其事。今後對財稅人員採用積極性的鼓勵較消極性的防弊更為重要。我國過去對稅務人員稱為「稅吏」，在傳統上有不良的印象，今後要改正社會上對稅務人員的看法，有賴於樹立稅務人員新觀念，本身要有新的作風與新的工作方法，此為財政部今後最重要的工作。

我對貨幣供給額的增加所以特別重視，蓋因深恐其影響物價。今天我們必須使物價穩定，尤其要預防重要民生必需品價格的波動，如大豆、玉米、小麥、食油等。以免影響國民的日常生活，希望財政部與其他單位密切配合，有效的控制物價。

關於銀行業務，應配合國家經濟建設，提供農工商各業資金的融通，不宜因呆帳的問題，過於拘謹其業務，惟對過去所謂特權者之貸款，必須予以消除，希望在技術上方法上求改革，以充分發揮銀行之功能。
目前我們的國家，正面臨艱困處境，而國民儲蓄有極顯著的增加，誠屬可喜之現象，希繼續加強推動，以加速資本的形成，促進經濟發展。

關於中央與地方財政關係，行政院與財政部應立於領導的地位，一方面要輔導地方財政，同時要協助其解決困難。現在地方財政收支不能平衡，係由於應當增加的收入未能增加，應減少的支出沒有減少。地方的問題也是中央的問題，財政部、財政廳、財政局應共同配合，就國家整個收入作統籌合理的分配。所謂財政改革，不僅要顧到今天的需要，更需從長遠的研究，財政部同仁過去的努力，已獲致績效，希望今後作更多的貢獻，以奠定良好的財政基礎。
今天我們一方面要增加政府的收入，一方面要顧到人民的生活，減輕其負擔，此一工作甚為困難，各位的責任頗為艱鉅，惟根據過去的經驗，相信在李部長領導下，一定可以達成任務。

〈註　釋〉